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■安宁
4月28日，中共中央政治局召开会议（以下简称“会议”），分析研究当前经济形势和经济工作。在对防范化解重点领域风险作出部署时，此次会议提出要“推动中小金融机构改革，稳定和增强资本市场信心”。这一全新表述，释放出三方面重要信号。
一是相较以往，此次会议更为关注资本市场长远发展。
此前，中共中央政治局会议对资本市场的关注更多聚焦于市场运行状态本身——是否活跃、是否稳定等。而此次会议突出“信心”，意味着决策层关切已深入到市场参与者的心理预期和投资决策逻辑。相比“活跃资本市场，提振投资者信心”“持续稳定和活跃资本市场”“增强资本市场内在稳定性”等以往表述，“稳定和增强资本市场信心”的新提法，凸显了此次会议支持资本市场平稳健康发展的坚定态度。
“稳定+增强”的双层动词结构，兼顾应对外部冲击的防御性与主动构建信心的主动性。这不仅是一场“信心保卫战”，更是一场“信心建设战”，标志着决策层对资本市场定调发生深刻转变。2026年以来，在国际地缘局势持续扰动全球金融格局的复杂环境下，资本市场信心的稳定与否，已不仅仅是经济问题，更关乎国家在应对国际局势不确定性时的整体战略布局。
二是资本市场稳定已成为宏观金融稳定的核心环节。
此次会议对资本市场的表述被归于“防范化解重点领域风险”的段落中，且与“推动中小金融机构改革”并列提出。这意味着，资本市场的稳定已成为宏观金融稳定的核心环节，而不仅仅是停留在融资工具的定位上。
此前，资本市场风险通常被视为局部性市场风险，与房地产风险、地方债务风险处于同一防控层级，但尚未跻身宏观金融稳定的核心防控范畴。此次会议将其与中小金融机构改革并列纳入重点领域风险防范部署范围，表明资本市场稳定性已被提升至与金融体系健康运行同等重要的战略高度。此次会议同时要求“有序化解地方政府债务风险，着力解决拖欠企业账款问题”，这三大任务共同构成了当前防范化解金融风险的关键支柱。这意味着，未来跨部门监管协同将进一步加强，金融稳定的宏观审慎管理框架将更趋完善，多部门将统筹资源，合力打出信息共享、流动性精准支持、交易行为动态监测、风险联防联控的稳市“组合拳”。
三是“稳定”与“增强”双向发力，制度改革向纵深推进。
“稳定”意味着要守底线——应对外部冲击，防范市场系统性风险；“增强”则意味着要强根基——通过制度建设和资产端改革，筑牢市场长期稳定发展的内生基础。
从稳定底线来看，2026年以来，国际地缘局势动荡、全球货币政策分化等外部不确定性持续加剧，资本市场波动性有所抬升。在这种背景下，政策层面对稳定底线的强调，具有明确的现实针对性。
从增强根基来看，制度改革沿两大方向推进：一方面是进一步提高市场包容性，以科技金融支持创新创造；另一方面是进一步完善交易制度，加快完善资本市场基础制度建设。
因此，“稳定和增强资本市场信心”既是短期应对之举，更是长期战略之需：用资本市场的确定性对冲外部环境的不确定性；用预期的改善换取内生动力的释放。
信心比黄金更重要。此次会议的定调，既是立足当前宏观形势的精准判断，更是着眼长远发展的深谋远虑。以信心的巩固来稳定预期，以制度的深化来筑牢根基，以改革的推进来增强韧性。把增强资本市场信心置于更突出位置，为“十五五”开局之年资本市场的平稳健康发展描绘了清晰蓝图，也为中国经济的行稳致远注入了强劲的“信心动能”。
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