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2024年美国民主党选举惨败,之后,ActBlue的首席执行官召集全体员工开展了为期四天的休整研讨活动。该平台曾为民主党在当年的竞选中筹集了40亿美元资金。
据知情人士透露,这位首席执行官开场讲话最先提到的话题之一,竟是她为此次活动专门运到旧金山的行头。知情人士称,员工们刚刚经历裁员和败选的打击,惊魂未定,听到这番言论只觉得格外刺耳。
ActBlue是民主党基础设施中不可或缺的一环,如今却深陷争议;据熟悉该平台运营的知情人士透露,这在一定程度上要归咎于首席执行官蕾吉娜.华莱士-琼斯(Regina Wallace-Jones)的管理方式,她在支出和法律事务上的决策已引发民主党人和内部员工的担忧。
知情人士称,出身科技行业高管的华莱士-琼斯,试图抛弃该机构原有的政治非营利组织运营模式,转而效仿硅谷公司的做法,通过收购初创企业来维持竞争力,并为高管提供种种优厚待遇。
知情人士称,她淡化了该组织律师在2024年就某些筹款做法发出的风险警告,同时在差旅和安保方面大幅增加开支。知情人士表示,在去年2月的研讨活动期间,ActBlue在旧金山洲际酒店(Intercontinental San Francisco)预订了数百间客房,华莱士-琼斯免费入住了一套双层总统套房,在她的指示下,大批安保人员在酒店内严阵以待。根据联邦选举委员会(Federal Election Commission)披露的信息,该组织在这场活动上花费约70万美元。
华莱士-琼斯在一份声明中表示,她受聘正是为了推动ActBlue的发展。“我们已经成功引导该组织从一家提供单一服务的初创公司,转变为一个支持竞选活动的多元化技术平台,业务已远远超出了筹款范畴”,她说。“这种规模的变革绝非易事,但保护小额捐款民主生态的公正性也同样充满挑战。”
如今,该组织正面临美国司法部和国会共和党人的调查;在距离选战仅剩六个月之际,这些调查正威胁著民主党重夺参众两院多数席位战略中的关键一环。
美国总统唐纳德.特朗普去年下令司法部对这家非营利组织展开调查。在《纽约时报》(New York Times)进行相关报道后,众议院共和党人发布了一份长达120页的新报告,将矛头对准该组织的海外捐赠者,报告中指控华莱士-琼斯在ActBlue阻止非法外国捐赠的流程上“做出了重大虚假陈述”。报告还指出,ActBlue扣留了国会传票要求提供的文件。根据联邦选举法,非美国公民或永久居民不得向竞选活动和政治委员会捐款。
共和党人已要求华莱士-琼斯出席本月的一场听证会并作证。上周四,ActBlue的一名律师在回应众议院共和党人时表示,该组织已主动提交非特权文件,并否认了有关其削弱欺诈预防机制的指控。
许多民主党人普遍认为这项调查出于政治动机,但也有人坦言,华莱士-琼斯的领导方式已经危及了这家筹款巨头的未来。据熟悉内情的知情人士透露,过去两年间,该非营利组织已有数名高管因对她不满而离职。
一些知情人士称,此前有指控称ActBlue可能在接受外国捐款的同时,还利用了老年捐赠者,为此,该组织的律师和其他高管在2024年选举前专门制定了一项广泛的“风险管理”计划。这些建议包括通过护照核验等方式,加强对海外捐款的审查。然而,知情人士表示,华莱士-琼斯对ActBlue可能面临的法律风险似乎不以为意。
据熟悉该组织运营的知情人士透露,2024年底,华莱士-琼斯解雇了内部的首席法律顾问,随后又对外部法律顾问科文顿.柏灵律师事务所(Covington & Burling)的建议置若罔闻,最终与该律所分道扬镳。知情人士称,这位首席执行官不仅痛斥了律师团队,还否决了引入外部专家来协助应对防欺诈指控的提议。
据熟悉该事件的知情人士透露,华莱士-琼斯去年还亲自介入了一起针对其组织人力资源主管的骚扰指控的处理。最终,提出指控的员工在签署保密协议并领走一笔遣散费后离职。知情人士称,这位人力资源主管是华莱士-琼斯的亲信,也是薪酬仅次于她的二号人物,此人不仅安然留任,且未受到任何处罚。
“所有关于不当行为的指控都会在内部进行调查,并采取纠正措施”,ActBlue发言人德安德拉.罗伯茨-拉布(De‘Andra Roberts-Laboo)表示。“这正是本案中的处理方式。”
尽管风波不断,许多民主党人表示,该党的小额捐款人已经对这个平台形成了深度依赖,要将他们迁移到其他筹款机构绝非易事。ActBlue的网站显示,自2004年成立以来,该平台已为民主党和左翼团体筹集了近190亿美元。
数字筹款公司Authentic Campaign首席执行官迈克.内利斯(Mike Nellis)表示,他的客户已要求提供ActBlue以外的备选方案;他目前已制定了相关预案,以防共和党对该组织的调查引发业务干扰。Authentic Campaign曾为多场备受瞩目的民主党竞选活动筹集资金。
“有客户向我询问其他竞争对手的筹款效力”,内利斯说。“ActBlue是当之无愧的第一,其他平台根本无法相提并论。”
华莱士-琼斯此前曾在LendStreet、eBay、Facebook和雅虎(Yahoo)等多家科技公司担任高管。她还曾出任加利福尼亚州东帕洛阿尔托市市长。
“蕾吉娜.华莱士-琼斯之所以被选中,正是因为她难得地兼具了深厚的技术敏锐度,以及对公共服务和基层组织的坚定承诺”,ActBlue董事会主席金伯利.皮勒-艾伦(Kimberly Peeler-Allen)表示。
根据该非营利组织目前最新可查的税务申报文件,华莱士-琼斯2024年从ActBlue获得了近80万美元的薪酬。相比之下,领导该组织长达14年的前任首席执行官埃琳.希尔(Erin Hill)在2022年的薪酬近40万美元,2021年则为26万美元。ActBlue的资金来源,是从民主党捐赠者为其支持的竞选活动和事业提供的小额捐款中抽取一定比例的处理费。该组织发言人表示,华莱士-琼斯的薪酬是董事会在参考了同类职位的薪酬水平后确定的。
联邦选举委员会的报告显示,自华莱士-琼斯2023年执掌ActBlue以来,该非营利组织在安保方面已至少花费280万美元。而在她上任前的2020年至2022年间,该组织的安保支出还不到1.6万美元。如今,华莱士-琼斯出行时的安保阵仗往往比一些知名的民选官员还要大。
ActBlue发言人表示,针对华莱士-琼斯及ActBlue员工的安保措施是基于一项独立的安保评估而定的,并指出这位首席执行官曾多次收到人身威胁。
安保之外,自2023年以来,ActBlue在机票、酒店和其他差旅费用上至少花费了490万美元,其中仅2025年就高达270万美元。2022年,也就是华莱士-琼斯出任首席执行官的前一年,ActBlue的差旅支出还不到40万美元。据熟悉相关政策的知情人士透露,华莱士-琼斯为高管和董事会成员制定了一项新的差旅政策,允许预订头等舱机票,住宿标准也基本不设上限。ActBlue发言人表示,差旅预算和政策均已获得董事会批准。
根据联邦选举委员会披露的信息,2024年选举周期中,ActBlue的运营支出较上一次总统大选激增逾一倍,从约4,200万美元飙升至8,700万美元。截至今年3月底,该组织已为2026年中期选举花掉了7,200万美元,这一数字甚至超过了在整个2022年中期选举期间的支出总额。
ActBlue首席财务官乔治.吉尔默(George Gilmer)表示,在华莱士-琼斯的领导下,该组织的财务状况得到了巩固,从而减少了对总统选举年收入的依赖。
据知情人士透露,该组织内部甚至讨论过将ActBlue从附属于政治行动委员会的非营利组织转型为一家营利性企业。
该组织还利用处理费收入向其他自由派团体提供资助。据知情人士称,ActBlue对此类捐款的管理通常有章可循,但华莱士-琼斯有时会单方面决定资金去向,这让财务和合规人员感到措手不及,他们不得不事后才去追踪她的支出情况并进行相应的账务记录。
据知情人士和联邦选举委员会披露的信息,华莱士-琼斯去年斥资25万美元,赞助了民主党总检察长协会(Democratic Attorneys General Association) 2月份举行的一场会议。
知情人士称,华莱士-琼斯在没有对潜在利益冲突进行常规审查的情况下就承诺了这笔资金。要知道,包括部分民主党人在内的多位州总检察长此前曾对ActBlue发起过调查。
ActBlue发言人表示,对民主党总检察长协会的赞助得到了该组织董事会的批准。
尽管该组织在21世纪初彻底颠覆了政治捐赠模式,但这一理念如今已不再新鲜且可以被复制。
华莱士-琼斯也越来越担心,民主党总统候选人会在各自的竞选网站上建立独立于ActBlue的筹款平台。因此,她将重心转向收购其他政治科技初创公司,试图借此丰富ActBlue的业务类型,并将这一愿景描绘为“一站式竞选解决方案”(campaign in a box)。
2024年中期,这位首席执行官开始就收购竞选管理平台Universe展开谈判,直到谈判进行了数月后才让高层员工介入。然而后来,该组织又突然决定放弃这项收购。
ActBlue最终不得不支付25万美元的分手费才得以抽身。

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